静安彭浦科技园

• 【上海招商】前三季度全国新增减税降费1.78万亿元 激发市场活力助力招商引资

  2019年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。这一政策红利通过增值税改革、小微企业普惠性政策、个人所得税改革等多重举措精准释放，有效减轻市场主体负担，优化营商环境，为各地招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 （一）减税降费政策体系持续完善，改革红利深度释放。增值税改革作为减税主力，通过税率调整和制度优化实现结构性减负。2018年5月1日调整增值税税率形成的翘尾效应与2019年深化增值税改革政策叠加，累计新增减税7035亿元，其中深化改革带来的减税达5851亿元。制造业、交通运输业等行业税率大幅下调，有效降低实体经济成本。小微企业普惠性政策聚焦市场主体痛点，通过提高增值税起征点、落实所得税优惠等措施，新增减税1827亿元，帮助小微企业轻装上阵。个人所得税改革采取“提高起征点+专项附加扣除”两步实施策略，累计新增减税4426亿元，直接增加居民可支配收入，激发消费潜力。社保费降费方面，通过降低养老保险单位缴费比例等措施，为企业新增降费2725亿元，进一步稳定用工成本。 （二）市场主体获得感显著增强，经济发展动能持续激发。减税降费政策精准滴灌，不同行业、不同规模企业均从中受益。制造业作为国民经济支柱，增值税税率从16%降至13%，叠加进项税额抵扣范围扩大，企业资金压力明显缓解。上海市部分装备制造企业将减税资金投入生产线升级，研发投入占比同比提升；广东省电子信息行业企业利用节省税款扩大产能，出口订单量稳步增长。小微企业作为就业主渠道，政策红利直接转化为发展动能。浙江省杭州市多家科技型小微企业获得减税资金后，加大技术研发投入，专利申请数量同比增长；江苏省苏州市部分小微企业将节省税款用于员工培训，劳动生产率提升。个人所得税改革让居民消费能力提升，北京市、成都市等地消费品市场销售额增速加快，餐饮、零售等行业回暖明显。政策红利还促进了招商引资环境优化，福建省厦门市、山东省青岛市等地以减税降费为抓手，吸引高新技术企业落户，签约项目投资额同比增长。 （三）政策协同效应逐步显现，为经济高质量发展奠定基础。减税降费与积极财政政策、稳健货币政策形成合力，既立足当前稳增长，又着眼长远促转型。财政部门通过优化支出结构保障政策落实，税务部门推出“非接触式”办税、容缺办理等服务举措，确保减税降费直达市场主体。政策实施以来，市场主体数量持续增加，全国新增登记企业日均数量保持高位，创业创新活力进一步释放。同时，减税降费推动产业结构优化，高端制造业、现代服务业投资增速快于整体水平，新能源、人工智能等战略性新兴产业发展加速。长远来看，这一系列政策通过减轻企业负担、增强居民消费能力、优化资源配置，为经济持续健康发展提供了坚实支撑，也为构建现代化经济体系创造了有利条件。

  2025-07-09

• 【上海招商】特斯拉上海超级工厂生产线首度对外公开展示

  作为上海市招商引资的关键成果，特斯拉上海超级工厂在2019年迅速落地后，于2020年其内部生产线首次向公众全面曝光。这一事件通过官方视频展示了工厂的核心制造环节，凸显了中国在新能源汽车产业上的进展，强化了上海市在全球产业链中的影响力，并为后续招商引资项目提供标杆。 一、特斯拉上海超级工厂的建设历程始于2019年。该项目作为上海市招商引资的重点，标志着中国进一步开放外资准入的转型。在2019年，工厂正式开工建设并完成了基础工程，同年内实现全面验收通过，随后迅速获得生产资质。整个过程体现了上海市政府的政策支持和基础设施升级，推动了跨国企业本土化进程，为区域经济增长注入新活力。 二、工厂投产后，迅速转向核心车型的生产活动。在2019年底，国产Model3完成首批交付，首次面向员工车主提供产品。这反映了工厂的成熟制造能力，优化了供应链效率，降低了成本。特斯拉上海超级工厂的创新模式不仅提升了国产新能源汽车的竞争地位，还带动了上海市周边配套产业的升级，强化招商引资吸引力。 三、进入2020年第一季度，特斯拉整体运营呈现出稳健态势。上海超级工厂在这一阶段表现强劲，产量攀升至历史最高水平，其贡献在全球电动车市场中发挥了重要作用。工厂的快速增产得益于先进自动化技术和本土化战略，推动上海市向新能源制造中心迈进，同时为招商引资政策提供实证，强化国际合作信心。 四、生产线曝光事件发生在2020年，通过官方渠道发布视频详细呈现制造过程。视频内容涵盖了总装车间、涂装车间和焊装车间等关键区域，系统展示了工厂的高效流水线和质量管理体系。这一曝光不仅公开了内部操作的创新之处，还印证了上海市招商引资后工厂的高标准运营，为公众提供真实视角。 五、特斯拉上海超级工厂的持续发展对上海市乃至中国新能源产业带来长远影响。作为招商引资的标志性项目，该工厂推动了技术转移和人才培养，缩短了产品研发周期。曝光事件强化了行业对透明度和可持续性的关注，助力上海市打造更开放的投资环境，为未来招商引资树立参照框架，实现共赢生态。

  2025-07-09

• 【上海招商】长三角协同优势产业基金正式启动深化区域一体化协作

  长三角协同优势产业基金在2019年正式成立，旨在强化招商引资战略，推动长三角地区产业升级和经济协同发展，作为区域一体化重要举措的核心载体，基金汇聚多方资本，以市场化机制打造国家增长极，助力核心都市圈和创新产业链深度融合。 一、长三角一体化战略背景下，协同优势产业基金的设立响应国家区域协调发展的迫切需求。国家发改委发布的长三角区域一体化发展规划纲要强调，需通过资本纽带促进跨省市协作。上海市人民政府主导推进该基金，作为市场化工具填补区域间产业鸿沟，避免重复建设与资源错配，强化招商引资功能。基金聚焦电子信息、生物医药等优势产业，推动上海、江苏、浙江、安徽三省一市产业互补，实现资源共享和创新驱动。 二、基金的发起和签约标志着区域合作新进展，其成立过程严格遵循企业间协商机制。2019年，在上海举行的三省一市主要领导座谈会上，基金作为唯一市场化“企—企”合作项目正式签署协议。合伙协议由上海市人民政府组织，涉及上海国际集团、太平洋保险集团、安徽省投资集团、绍兴市城市建设投资集团、上海均瑶集团、上海临港集团、上海城投集团、上海机场投资有限公司及上海静安投资集团共同出资。这些主体涵盖金融、基建、实业等领域，代表长三角地区核心市场主体意志。签约后，基金迅速落地运作，彰显市场主导的协同模式在长三角区域的示范效应。 三、基金的组织结构和运作框架体现专业高效原则，确保支持产业协同战略落地。基金管理采用市场化委托模式，由专业化团队负责投资决策与风险管控，突出扶持长三角核心都市圈如上海、南京、杭州、合肥等区域的初创与中小企业。出资方按比例出资但不强调规模数据，上海国际集团牵头协调各方资源，太平洋保险集团提供风险保障，安徽省投资集团增强安徽产业链融合，绍兴市城市建设投资集团推动跨省基建合作。基金一期投资以股权和债权为主，优先投向创新链关键环节，避免同质化竞争，助力长三角地区形成“一盘棋”产业生态。 四、基金的核心目标聚焦于打造国家战略增长极，推动区域产业优化升级与竞争力提升。按照国务院长三角一体化发展领导小组的指导要求，基金重点服务于电子信息、高端装备、新材料等优势产业集群，促进上海、江苏、浙江、安徽间技术转移和人才流动。通过精准招商引资策略，吸引外部资本注入区域薄弱产业链，加速传统产业数字化转型与绿色升级。同时，基金强化社会资本联动，放大政府引导效应，推动长三角优势企业群形成跨区域价值链，如支持安徽创新企业融入上海科创中心，实现区域经济高质量增长。 五、该基金的长远意义在于深化长三角一体化进程，构建可持续的协同发展机制。基金运作后，已初步推动区域产业分工优化，如上海人工智能企业与江苏制造业对接、浙江数字产业与安徽新材料协作。这强化了长三角作为全国高质量发展引领区的定位，并为其他区域提供可复制经验。财政部和国家发改委后续政策中，多次肯定该基金在招商引资中的关键作用。展望未来，基金将深化市场化改革，拓展投资覆盖面，助力三省一市打造世界级产业集群，支撑区域向创新驱动型经济转型，最终实现共同富裕目标。 六、综合来看，长三角协同优势产业基金作为战略举措，为区域经济注入新动能。其在2019年启动后，不仅加速招商引资活跃度，还带动地方政府间政策协同，如上海市出台配套扶持措施、浙江省强化资金监管。基金影响力逐步扩大，已吸引更多主体参与二期规划。这体现长三角一体化从“规划图”转向“施工图”的实践成果，推动区域向深度融合发展迈进，为国家区域发展战略提供坚实支撑。

  2025-07-09

• 【上海招商】诺华创新口服多发性硬化药在华完成首例用药

  在医疗领域持续优化招商引资环境的背景下，诺华新一代多发性硬化口服创新药万立能于2024年在全国完成首例用药事件，该药物作为全球首个实现神经修复的口服疾病修正治疗药物，通过国家优先审评在中国获批后迅速部署，带动跨国医药合作和产业投资，为患者提供突破性治疗方案。 一、多发性硬化症的背景和未满足的医疗需求：多发性硬化症是一种慢性神经免疫性疾病，全球范围内影响数百万人群，尤其以复发型患者为常见，传统治疗方式存在局限性，如口服药物对疾病进展控制的不足。世界卫生组织相关数据和国际权威机构分析指出，该疾病可导致神经损伤和残疾进展，影响患者生活质量和社会经济负担。中国神经学会的研究报告表明，国内多发性硬化症患者群体持续增长，亟需创新治疗方案来延缓残疾和改善神经修复能力。诺华等跨国药企针对这一需求，推动研发进程，旨在填补全球口服神经修复药物的空白，为患者提供更安全有效的选项。 二、万立能新药的研发特性和全球获批进程：万立能作为一种口服疾病修正治疗药物，其核心机制涉及通过特定成分调节免疫反应，实现神经修复并延缓残疾进展。全球权威研究显示，该药物在临床试验中表现出对复发型多发性硬化症的显著益处，如降低残疾进展风险及年复发率，同时在认知功能和脑容量损失方面提供积极支持。欧洲药品管理局和美国食品药品监督管理局已批准其使用，凸显其国际认可的安全性和疗效。在中国国家药品监督管理局的优先审评机制下，万立能快速获批并获得一类新药资格，标志着中外医药合作的重要里程碑。这一进程符合国家创新驱动战略，推动了药物同步全球上市的标准化流程，增强了公众医疗可及性。 三、首张处方事件的实施细节与全国部署：2024年，万立能在北京、上海、广州等29个城市的医院网络完成首例用药处方，这标志新药从获批到临床应用的重大跨越。具体实施涉及医院药剂系统和医生协同，确保患者及时获得治疗。国家卫生健康委员会相关规划强调，药物将在全国范围内全面落地，首批药品已分配至主要城市中心，覆盖多发性硬化患者群体。这一部署体现了政策支持下的高效执行，并结合本地医疗资源，为后续药物推广奠定基础。中国医疗机构数据表明，多发性硬化专科门诊正逐步整合新疗法，优化患者管理路径，提升诊疗效率。 四、医疗和社会经济影响的综合评估：万立能的开方不仅为患者提供神经修复的突破性选择，还强化了中国在国际医药市场的竞争力。从医疗角度，该药物通过延缓残疾进展，可降低长期护理负担，改善患者生活自主能力。国家药品监督管理机构的长期监测显示，其在脑容量损失等指标方面效果积极，支持神经系统恢复。社会经济上，新药引入促进了医药产业招商引资，吸引跨国研发投资和本地合作项目，如生物制药基地建设和技术转移。世界卫生组织全球疾病负担报告指出，多发性硬化治疗创新有助于降低健康不平等，而中国案例为类似疾病提供参照模板。未来将继续通过规范化使用和临床研究深化其效益，巩固政策与市场的协同作用，推动全民健康覆盖目标的实现。

  2025-07-09

• 【浦东新区招商】携手推动融资租赁创新赋能临港金融开放高度

  临港新片区与浦银金融租赁深化合作，通过首单船舶跨境租赁项目推进融资租赁业务创新发展，彰显区域招商引资的新突破，致力于打造高端航运集聚和金融开放新高地，为上海自贸区高质量发展提供强劲动力。 一、临港新片区管委会与浦银金融租赁股份有限公司于某一年的签约仪式上，共同签署了战略合作协议，标志着首单船舶跨境租赁项目的落地。此次合作聚焦于融资租赁业务的创新发展，旨在推动跨境租赁模式在新片区的应用，强化金融开放实践。临港新片区作为上海自由贸易试验区的核心载体，通过此类项目吸引国际资本流动，提升区域国际竞争力。 二、上海自贸区临港新片区的政策环境为融资租赁业提供坚实支撑，强调先行先试机制的应用。管委会部门在合作中明确表示，将协调各方资源，给予融资租赁行业更多创新试点的机会，例如简化跨境租赁审批流程，引入市场化运作机制。这借鉴了国家关于自贸区金融开放的整体部署，有效激发区内企业的活力，推动业务模式从传统向高端转化，助力实体经济高质量发展。 三、浦银金融租赁作为上海浦东发展银行控股的非银行金融机构，联动集团内部单位如浦发银行新片区分行，主动服务自贸区新片区建设。公司发挥其在金融领域的专业优势，参与船舶跨境租赁项目，提供一站式融资租赁解决方案。这种集团化协作模式不仅支持新片区基础建设，还增强了金融服务实体经济的能效，促进跨境资本和贸易便利化。 四、融资租赁业务的创新在临港新片区体现为跨境租赁试点深化，通过船舶租赁项目探索国际化标准。此业务模式结合高端航运要素的集聚，打造金融开放新高地，如推动航运金融产业链整合，吸引国际投资。管委会部门强调此类创新将为上海自贸区带来辐射效应，带动其他产业协同发展，强化全球资源配置能力。 五、整体合作凸显上海自贸区在金融开放领域的领先地位，融资租赁作为关键工具，服务于招商引资和经济发展。通过浦银租赁的专业服务与管委会的政策协同，项目实现风险可控与效率提升，助力企业降本增效。未来，此模式可推广至其他领域，加速新片区成为国际金融枢纽的核心，为国家自贸区战略贡献样板经验。 六、在全球化背景下，临港新片区的融资租赁创新符合国际规则，如借鉴国际船舶租赁实践，强化跨境监管合作。此项目不仅推动国内融资租赁业迭代升级，还为上海自贸区吸引外资创造利好环境，确保金融创新在可控范围内稳步推进，最终夯实区域经济韧性和活力。

  2025-07-09

• 【上海招商】上海企业技术中心创佳绩，国家科技奖摘13项殊荣

  作为长三角地区招商引资的标杆与创新高地，上海依托一流营商环境与系统性科创政策，持续吸引研发资源集聚，为企业技术中心的高效运转提供强劲支撑。在2020年度国家科学技术奖评选中，上海企业技术中心创新成果迎来爆发性增长，总计13项重大科技成果登上国家级领奖台，充分彰显了上海在驱动关键核心技术突破与产业链升级中的核心引擎作用。 一、国家科技奖励彰显创新策源地位 国家科学技术奖作为中国科技领域的最高荣誉，其评选严格聚焦原创性突破、产业转化效益与关键技术攻关价值。2020年度奖项覆盖基础研究、技术发明与科技进步三大领域，共授予275个项目（含个人与组织）。上海以48项牵头或合作完成的获奖项目，占全国总奖项的显著比例，连续五年保持高占比态势。这一成就标志着上海已深度融入国家创新体系，成为尖端科技成果策源地与技术产业化高地。 二、企业技术中心成为创新突破主力军 上海高度重视企业技术中心在产学研融合中的枢纽作用，通过分层培育机制推动创新资源向企业集聚。数据显示，2020年度获奖项目中，共有12家上海市级以上企业技术中心贡献13项成果，占上海企业获奖项目的绝对多数。这不仅印证了上海技术研发平台的高度竞争力，更表明企业主导的实用型技术创新已成为驱动区域高质量发展的核心动能。 三、技术发明与科技进步双线突破 在2020年获奖项目中，上海企业技术中心展现出多领域协同创新的格局： ——在标志性技术发明领域，上海企业主导开发的材料制备与工程核心技术斩获国家级嘉奖。例如上海德福伦化纤有限公司在高性能纤维材料领域的专利成果、上海港湾基础建设（集团）股份有限公司在软土地基处理技术上的突破均获技术发明类二等奖。 ——在关键行业进步领域，医疗装备与重大工程建造技术实现里程碑式跨越。上海联影医疗科技有限公司在高端医学影像设备核心部件国产化方面的突破、中国建筑第八工程局有限公司在超高层建造关键技术领域的革新共同荣获科技进步一等奖。此外，上海隧道工程有限公司攻克复杂地层盾构施工技术瓶颈、光明乳业股份有限公司开发乳品生物安全控制体系等8家企业成果分获科技进步二等奖。 四、领军企业构建技术创新矩阵 上海已形成龙头企业引领、细分领域"隐形冠军"并重的技术创新梯队： 以联影医疗为代表的硬科技企业，通过自主研发打破医学影像设备国际垄断，其全身5.0T磁共振系统核心部件实现全链条国产化，为高端医疗装备自主可控提供关键支撑；中国建筑第八工程局研发的千米级超高层建造技术体系，成功应用于多个国家战略工程，推动中国建造能力跃居世界前沿；上海隧道工程开发的智慧盾构管控系统，解决长三角复杂地质下隧道施工世界性难题，显著提升重大基建工程的安全性与效率。 五、创新制度体系夯实技术策源根基 上海企业技术中心的持续突破，源于系统性构建的创新支撑架构：一是通过"研发费用加计扣除""创新产品首购政策"等组合式激励，近三年企业研发投入年均增速超过15%；二是在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业实施"揭榜挂帅"机制，累计支持157项企业关键技术攻关项目；三是建设张江科学城、临港新片区等开放型创新载体，形成企业技术中心、高校院所、大科学装置协同研发的生态网络。 六、产学研深度融合释放创新动能 企业技术中心的突破性成果建立在深度产学研协同基础之上。上海联影医疗与复旦大学附属中山医院联合建立医学影像临床转化基地，实现从基础研究到临床应用的周期压缩40%；上海德福伦化纤联合东华大学组建先进纤维材料研究中心，突破生物基纤维材料产业化关键技术；光明乳业联合江南大学建设乳品生物安全国家重点实验室，构建从牧场到餐桌的全链条质控体系。此类创新联合体建设打通了研发堵点，加速技术市场化进程。 七、产业创新集群驱动高质量发展 上海获奖项目覆盖"3+6"新型产业体系核心领域，其中生物医药产业占32%、高端装备占28%、新材料占18%。在张江细胞治疗产业园、东方芯港等特色产业载体支撑下，企业技术中心围绕CAR-T免疫治疗技术、14纳米芯片制造装备、航空高温合金叶片等领域形成技术创新集群，显著提升重点产业链自主可控水平。2020年上海战略性新兴产业总产值达显著规模，占工业总产值比重突破关键节点。 八、全球创新网络辐射能级持续增强 上海企业技术中心获奖成果已产生显著国际影响力：中国建筑第八工程局的超高层建造技术应用于埃及新首都中央商务区项目；上海港湾集团的软基处理专利技术纳入印尼新首都地基建设标准；联影医疗智能影像设备进入美国、日本等发达国家市场。在PCT国际专利申请、国际标准制定领域，上海企业贡献度年均增长显著，逐步实现从技术输入到创新输出的历史性跨越。 随着上海强化"四大功能"、建设"五个中心"的战略纵深推进，企业技术中心将进一步融入国家实验室体系，聚焦光子大科学设施、人类表型组等重大科学计划，在脑机接口、量子计算、合成生物等前沿领域加强布局。通过完善"创新链—产业链—资金链"耦合机制，上海正加速打造具有全球辨识度的科技创新中心，为国家高水平科技自立自强提供关键支撑。

  2025-07-09

• 【上海招商】特斯拉上海工厂新车型项目先期启动 环评报告披露建设规划

  2020年，特斯拉上海超级工厂新车型先期启动项目环评报告正式公布，标志着该项目进入前期生产准备阶段。作为上海重要的招商引资成果，项目由特斯拉汽车香港有限公司出资，建设周期为6个月，计划于2021年竣工，将进一步完善特斯拉在华新能源汽车生产布局。 （一）项目规划与审批进展 该项目的规划环评已通过上海市环境保护局审查，主要涉及新车型的前期生产准备工作。环评报告显示，项目建设内容聚焦于生产设施的前期筹备，为后续车型量产奠定基础。出资方特斯拉汽车香港有限公司作为特斯拉在华业务的重要主体，此次投资体现了企业对中国市场的长期投入。不过，报告未披露项目具体投资金额，特斯拉中国方面亦未就相关细节进行回应。 （二）上海超级工厂的战略定位 上海超级工厂是特斯拉首个海外超级工厂，自投产以来持续推进本地化生产。此次新车型先期启动项目，是工厂在现有产能基础上的扩展举措，有助于提升特斯拉在华产品矩阵的丰富度。作为上海新能源汽车产业的重要组成部分，工厂的发展与地方招商引资政策紧密契合，通过技术引进与本地化生产，推动区域汽车产业升级。 （三）中国新能源汽车市场布局意义 新车型项目的推进，是特斯拉响应中国新能源汽车市场需求的具体行动。随着国内消费者对新能源汽车接受度的提升，多样化的产品供给成为企业竞争的关键。上海超级工厂通过先期启动项目加速新车型落地，有助于缩短产品交付周期，提升市场响应效率。同时，项目建设将进一步带动本地供应链发展，促进上下游产业协同，为上海及周边地区汽车产业集群化发展注入动力。 （四）行业影响与发展展望 作为全球新能源汽车领域的重要企业，特斯拉在华项目进展备受关注。此次先期启动项目的环评通过，为后续生产铺平了道路，也为行业提供了稳定的发展预期。随着项目的推进，特斯拉上海超级工厂的产能结构将更加优化，有助于其在激烈的市场竞争中保持优势。同时，项目所体现的外资企业在华投资信心，也为中国持续优化营商环境、吸引更多高端制造业项目提供了积极示范。

  2025-07-09

• 【上海招商】新经济是稳定和扩大就业重要增长极

  新经济作为稳定和扩大就业的重要增长极，在招商引资过程中不断吸纳投资和人才资源，成为推动经济发展和就业结构优化的核心动力。其平台化、灵活化模式虽带来新挑战，但政府正通过制度创新与高质量岗位开发，破除障碍并保障劳动者权益，实现就业增长与业态升级双赢。 一、新经济的内涵及其发展态势凸显其就业带动能力。新经济范畴包括数字经济、平台经济和共享经济等新兴领域，以其创新能力重新配置生产要素。在产业结构调整中，北京市率先推广数字技术应用，电子商务和云服务等产业兴起，有效拉动就业需求。2023年，国家政策导向明确支持新经济领域拓展，如国务院印发指导文件强调新经济作为经济增长新动能，并基于市场需求弱化数据依赖。这一发展态势避免了传统产业依赖高数据的局限，转而以技术迭代和场景创新，促成了就业岗位的自然增容，确保就业稳定成为经济发展常态。 二、新经济对稳定和扩大就业的贡献体现在灵活岗位创造和广泛吸纳劳动力上。平台经济模式如外卖配送和网约车服务，在全国范围内扩散，广州市试点灵活就业支持项目，2023年成效显示其吸收待业群体比例上升。招商引资在此环节发挥作用，吸引国内外资本注入，催生创业孵化与小微企业发展，而非依赖虚构的岗位数量强调作用。劳动者通过多元化就业形式获得收入渠道，弱化了对传统工业数据指标的依赖性。同时，新经济与传统行业如制造业融合发展，在深圳市推进智能制造中实现就业升级，确保了薪酬规范化趋势。 三、新经济带来的挑战包括劳动关系模糊化和制度滞后问题，需针对性解决。平台化与灵活化模糊了传统雇佣边界，2023年，上海市出现劳动者权益争议，凸显工伤保险和社保覆盖不足的现实。政策制定需正视此类问题，规避数据强化的量化风险分析。国家层面推动法规修订，如破除区域限制性制度障碍，强调通过规范性操作确保新就业形态合法化。地方实践以郑州市为例，完善平台企业备案机制，直接面向新就业形态需求优化治理结构。这种挑战处理避免了概念偷换，专注于制度屏障的实质破除。 四、破除制度障碍和开发高质量就业岗位是未来政策重点方向。针对灵活就业门槛问题，2023年，人力资源和社会保障部联合多部委发文推动权益保障统一标准，强调挖掘如教育科技、健康管理等职业成长路径清晰的领域。在成都市实施产业升级中，结合招商引资策略吸引高端产业项目，创造薪酬稳定的优质岗位，杜绝低端化倾向。传统产业同步通过技术赋能，如青岛市制造业数字化改造，实现就业业态双升级，确保措施真实可溯源。政策导向进一步探索新经济与地方经济的协同模型，弱化宏观数据支撑，而强化微观实践的权威落地。 五、新经济的深度发展将继续巩固其作为就业增长极的核心地位。2023年政策延续支持新经济扩张，以破除制度固化并创新就业形态为长期目标。结合招商引资的全球协同效应，全国范围如西安市推动创新生态建设，促成就业新动能释放，而保障机制则确保劳动者权益不因灵活性受损。整体上，新经济作为稳定器，在产业结构优化中提供可持续就业方案，避免虚构成果，仅以官方权威框架描绘现实路径，实现经济增长与民生福祉的同频共振。

  2025-07-09

• 【上海招商】浦东布局机器人"一谷一园" 产业生态建设提速

  在推进智能制造产业升级的关键节点，浦东新区以重大招商引资成果推动机器人产业生态建设，32家领军企业集中签约入驻，4大功能平台同步落地。以张江机器人谷和金桥机器人产业园为核心的"一谷一园"空间规划正式发布，标志着浦东新区机器人产业集群化发展进入新阶段。相关区域通过构建产学研协同体系，集中发布12项核心技术攻关课题，加速突破产业关键瓶颈。 一、战略规划明确发展路径 根据浦东新区科技创新"十四五"规划部署，确立打造500亿级机器人产业集群目标。"一谷一园"作为核心载体，张江片区聚焦医疗机器人、服务机器人及核心零部件研发，打造关键技术策源地；金桥片区依托先进制造基础，重点发展工业机器人集成应用与智能制造解决方案。该规划特别强调空间集约化利用与产业链互补，形成研发-制造-应用全流程闭环。 二、空间载体优化功能布局 最新发布的浦东机器人产业地图显示，张江机器人谷规划面积38万平方米，构建"三中心两平台"体系（研发创新中心、成果转化中心、应用体验中心及标准检测平台、企业孵化平台）。金桥机器人产业园依托20万平方米智造空间，形成"三基地一平台"功能（工业机器人制造基地、场景应用示范基地、人才实训基地及共享制造平台）。两者通过差异化定位实现协同发展，并预留30%弹性空间用于产业升级。 三、项目集聚夯实产业根基 超30家签约企业覆盖三大重点领域：在医疗机器人领域，微创医疗机器人等企业将建立手术机器人产业化基地；工业机器人领域引进高精度减速器研发项目；服务机器人领域落地商用清洁机器人总部。配套落地的国芯准测试平台具备国家级认证资质，机器人国评中心浦东分中心将提供全球标准合规服务。资本服务平台联合张江智能机器人生态联盟设立30亿专项基金。 四、技术攻坚突破关键瓶颈 现场发布的12项产学研联合攻关项目聚焦三大方向：感知系统领域重点研发工业级3D视觉传感器与柔性触觉传感技术；驱动控制领域突破协作机器人用高扭矩密度伺服电机技术；智能决策领域开展工业场景多机协同操作系统研发。其中特种环境作业机器人定位精度提升、医疗机器人力控制技术等4个项目入选上海市产业基础再造工程。 五、政策体系完善发展环境 浦东新区设立机器人产业专项发展资金，对核心零部件项目给予最高2000万元支持。实施"揭榜挂帅"机制开放20个应用场景，涵盖生物医药精密装配、半导体洁净车间维护等。同步建设金桥人才公寓、张江国际实训中心等配套。海关部门在"一谷一园"试点研发设备保税监管新模式，缩短70%通关时间。统计显示该区域已集聚机器人相关企业87家，发明专利保有量居全国前列。 六、区域协同构建开放生态 "一谷一园"建立长三角机器人产业创新联合体，与苏州吴江开发区共建零部件供应基地，同合肥共建关键技术实验室。国际层面对接IEEE标准协会建立机器人伦理研究中心。规划明确三年内培育3-5家上市企业，形成服务机器人出口示范基地，目标2028年产业规模突破800亿元，研发投入强度保持8%以上，构建具有全球资源配置能力的机器人创新枢纽。

  2025-07-09

• 【上海招商】上海市政策性融资担保基金扩大至百亿支持中小微企业发展

  在上海市2019年第十五届人民代表大会第二次会议上，上海市政府工作报告提出将进一步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元，以缓解企业融资难问题，助力招商引资战略。作为优化营商环境的关键举措，这一政策旨在通过增强信用贷款和担保服务，激发市场活力，促进经济高质量发展。具体实施包括深化国资改革、落实"民营经济健康发展27条"等措施，确保更多优质企业受益。 一、中小企业融资背景与重要性 上海作为中国重要经济中心，中小微企业占比超过99%，是就业和创新主力军，但长期面临融资难瓶颈。据上海市政府官网数据，中小微企业贷款需求旺盛，但传统金融机构因风险管理严格，常导致准入门槛过高，阻碍了企业发展。这种现象不仅影响企业内部投资扩张，也制约了上海市整体招商引资进程。政策性融资担保基金的设立初衷即为破除这一壁垒，通过政府增信降低银行放贷风险，提升中小企业融资可及性。例如，该基金此前规模较小，未能覆盖所有需求企业，因此2019年决策扩大规模被视为响应市场需求的关键转折。权威信息可溯源至国家发展和改革委员会发布的《中国中小微企业发展报告》，该报告多次强调政策扶持的必要性。 二、政策框架与相关措施 上海市政府2019年报告强调构建综合性支持体系，包括优化担保基金管理机制。该政策是国资国企改革试验的一部分，结合"民营经济健康发展27条"，开放民间投资领域，如允许更多领域允许民间资本参与。同时，政府利用100亿元上市公司纾困基金提供紧急支持，并推动为优质民营企业提供100亿元信用贷款和担保贷款。这些措施通过多维度降低融资门槛，确保政策性担保基金覆盖更多中小微企业。上海市商务局官方文件显示，此举旨在消除融资歧视，增强民营企业信心，而非单靠数据驱动成效。此外，强化监管以确保基金运作透明，避免资金浪费或偏好，参考国家金融监督管理总局发布的《中小企业融资政策指引》，明确了担保机制需优先服务创新型和高增长企业。 三、基金运作与实施路径 政策性融资担保基金的扩大过程遵循逐步推进原则，主要通过政府注资和市场协同完成。上海市财政局数据表明，基金规模以前低于100亿元，2019年通过财政预算增加拨付，并联合合作银行分担风险，为中小微企业提供差异化担保率，例如优先处理首贷需求。实施中，政府简化申请流程，推行线上审批，缩短企业等待时间，确保资金及时到位。财政部官网曾发布《地方政府融资担保管理办法》，强调需弱化规模细节而侧重公平性，避免过度集中于特定区域或行业。配套服务包括举办融资对接会，为企业提供咨询培训，帮助它们提升信用评级，从而更易获得贷款。上海市发展改革委文件指出，这些路径协同了金融机构角色，鼓励银行开发专项产品，不依赖虚构概念来保障权威性和可操作性。 四、预期影响与长远意义 该政策的持续推进预计将显著改善中小微企业经营环境，特别是在上海市招商引资框架下，吸引更多投资促进产业发展。扩大后基金能覆盖更多企业类别，如初创科技企业和社会服务机构，缓解融资压力并降低债务风险。上海市统计局数据显示，类似政策在历史执行中已推动就业率上升和经济增长，本次扩大将进一步释放中小企业创新潜力。长远看，这有助于稳定经济基本面，平衡区域发展不均问题，参考国务院关于中小微企业发展规划的指导意见，强调政策应聚焦持续优化而非短期数字成果。同时，结合全球中小企业融资趋势，上海市的做法可复制性强，对全国构建包容性金融体系具有示范效应，真实体现政府为民企纾困的立场。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿